为了进一步加大全市职业健康监管工作,推进企业落实职业病风险防治主体责任,维护劳动者健康权益,依据咸宁市局拓展职业健康执法年活动部署需要,拟定本策略。
一、教导思想
弘扬“生命至上、安全第一”的安全进步理念,以推进企业落实职业病风险防治主体责任为核心,以规范职业健康执法为抓手,以查处职业健康紧急违法违规行为为重点,以维护劳动者职业健康权益为目的,扎实拓展职业健康执法工作。
二、工作目的
通过拓展“职业健康执法年”活动,全方位推行属地党委政府领导责任、行业部门监管责任、企业主体责任;提高我市职业健康监管执法能力,健全职业健康执法监督体系;曝光一批典型违法案例,惩戒一批职业健康失信企业,有效遏制职业健康违法违规行为。
三、重点任务
重点范围
依据我市的实质状况,今年主要在水泥、非煤矿山、造纸、电子、危化等20多个行业范围拓展重点执法。
重点内容
在全方位检查企业依法落实职业病风险防治主体责任的基础上,抓住重要环节,突出重点内容,着力查处以下违法行为:
未拓展职业健康“三同时”工作或未按需要拓展职业健康现场评价的;
作业现场职业病风险原因浓度紧急超标但未采取有效工程或个体防护措施的;
作业现场职业病风险原因浓度紧急超标但未进行职业病风险项目申报的;
未对工作场合职业病风险原因进行按期测试的;
未按规定组织劳动者进行职业健康检查的;
未按规定安排职业病病人、疑似职业病病人进行诊治的;
擅自拆除、停止采用职业病防护设施或者应对救援设施的;
职业卫生技术服务机构擅自更改、简化职业卫生技术服务程序和有关内容,篡改测试数据、出具不真实报告的。
四、时间安排
安排部署阶段
拟定“职业健康执法年”活动实施方案 ,明确目的任务、责任分工、执法重点、检查计划和工作需要。
执法检查阶段
严格根据《安全生产执法程序规定》《安全生产行政执法手册》《安全生产职业健康监督检查重点事情表》等规定,严格执法,规范执法。通过公开曝光一批紧急违法违规行为,惩戒一批失信企业,处罚一批违法违规企业,依法关闭和停产一批职业病风险紧急企业,推进企业职业病风险主体责任落实。
全方位概括阶段
市安监局准时做好职业健康执法年活动概括,内容包括执法年活动经验做法、存在问题以及职业健康执法建议建议等,并将概括报告和《职业健康执法年活动统计表》分别以纸质版和电子版于2018年11月5近日报咸宁市局职业健康科。
五、主要措施
加大舆论宣传。市局将结合“《职业病防治法》宣传周”和“安全生产月”等重大活动,依托主流媒体拓展宣传,加强执法年活动的宣传教育。
强化考核通报。市局将按期拓展督查,每月通报一次执法年活动推进状况。执法年活动状况将纳入2018年安全生产目的考核,通报状况将作为年度目的考核量化打分的主要依据之一。
结合重点工作。紧密结合职业病风险专项治理、职业健康“打非治违”、水泥行业执法专项行动等重点工作拓展执法年活动,要将近几年已经拓展职业病风险治理的重点行业企业作为重点执法对象,突出水泥制造、陶瓷、非煤矿山、造纸等重点行业范围,集中拓展打击整治。
六、工作需要
加大组织领导。各股室、执法大队和高新区安监分局要提升政治站位高度看重职业健康执法年活动,严密组织、强化领导,拟定细化策略,明确目的任务,抓好工作落实。
确保活动成效。各股室、执法大队和高新区安监分局要教导、监督企业严格按法律法规需要做好职业健康各项工作,确保活动获得实效,并准时概括活动中的典型经验加以推广。