为进一步加大安全生产宣传教育，增强全民安全生产和应对管理意识，提高公众安全素质，提升防灾减灾救灾能力，结合我市实质，拟定2018年xx市“安全生产月”活动实施方案 如下。
一、总体思路
以习近平新年代中国特点社会主义思想为教导，深入学习领会党的十九大精神，全方位贯彻习近平总书记关于安全生产工作的要紧思想，认真落实党中央、国务院、省委、省政府和市委、市政府关于安全生产工作的决策部署，以“生命至上、安全进步”为主题，围绕深化安全生产范围改革进步和安全生产责任制落实，提高公众安全素质，提升防灾减灾救灾能力，集中拓展一系列内涵丰富、形式多样的宣传教育活动，全方位推进安全教育“七进”，在全社会凝聚弘扬安全进步理念、支持安全生产的共识，为促进全市安全生产形势持续稳定好转供应有力的思想保证、精神动力和舆论支持。
二、主要内容
全市“安全生产月”活动于2018年6月在各县（市、区），xx高新区、xx太白湖新区、xx经济技术开发区〔以下统称“各县（市、区）”〕，各生产经营单位同时拓展、同步进行。
（一）拓展安全进步主题宣讲活动。深入学习宣传习近平总书记关于安全生产工作的要紧思想，学习宣传《中共中央 国务院关于推进安全生产范围改革进步的建议》和中共中央办公厅、国务院办公厅《地方党政领导干部安全生产责任制规定》，学习宣传省委、省政府《关于深入推进安全生产范围改革进步的推行建议》和安全生产工作决策部署，学习宣传党的十八大以来各级党委和政府保护人民群众生命财产安全的坚强决心、重大举措和显著成效等，进一步提振信心、凝心聚力，全力汇聚推进安全进步的强大力量。一是拓展集中宣讲。各县（市、区）、各部门、各单位要认真组织一次集中宣讲，采取负责同志带头讲、邀请专家学者专题讲、组织宣讲团巡回讲等形式，紧密结合各地工作实质和受众对象，进行深入细致的讲解。市安委会组织一次“法规学习与应对常识”专题研修班，对以上内容进行系统培训，同时组成宣讲团到各县（市、区）巡回讲解，并组织基层党政领导干部、安全监管职员、生产经营单位负责人和社会有关人士进行座谈，交流思想，提升认识。二是拓展新闻发布和大家谈。各县（市、区）、有关安委会成员单位，要召开安全生产新闻发布会或座谈会，组织理论专家、通讯员、网评员等宣传骨干队伍撰写理论文章、发布通讯综述、发表互联网评论，并组织基层党政领导干部、安全监管职员、生产经营单位负责人和社会有关人士进行座谈，深入阐述习近平总书记关于安全生产工作要紧思想的丰富内涵和重大意义，大力弘扬“生命至上、安全进步”的思想。三是拓展多方位宣传。各县（市、区）要采取在报刊、广播、电视、互联网等主流媒体开设专题、专栏，组织发放学习读本，张贴宣传挂图、播放宣传片等形式，多方位传播安全进步观念。各级各单位要在辖区要紧场合、重点地段、要紧地区以及过街天桥、公交站牌、道路隔离带和城区道路护栏、等显眼位置悬挂“安全生产月”活动宣传标语，并借助辖区电视台以及户外电子显示屏滚动播出公益宣传片，广泛深入地宣传安全生产方针、政策及安全常识。四是拓展典型宣传。各地要组织安全监管干部和安全生产专家走进企业和基层一线，深入挖掘、宣传推广一批革新安全生产工作、打造双重预防体系、落实安全生产责任制，创建安全文化示范单位，拓展“素质固安”活动等方面的先进经验和先进典型，强化示范、以点带面、推进工作。
责任单位：各县（市、区）、市安委会各成员单位，各生产经营单位。
（二）举办安全宣传咨询日活动。2018年6月16日（周六），举办xx市“安全生产月”宣传咨询日活动，我市为全省安全咨询日主会场。各县（市、区）、乡镇（街道）在6月16日要集中组织辖区部门、单位拓展安全宣传咨询活动，依托当地广场、公园等公共场合，摆放展板、设置咨询台，悬挂横幅、发放宣传资料、播发警示教育片，拓展文艺演出、有奖竞猜和VR现场体验等方法，广泛宣传安全生产方针政策、法律法规、安全知识、职业健康常识和应对逃生、自救互救办法，面对面解答群众关心的安全生产问题，并现场接受群众举报。要广泛发动安全生产志愿服务者、基层安全生产监管网格员面向社会公众深入拓展宣传咨询服务。各县（市、区）、市安委会各成员单位要通过电视、广播、报刊、互联网等主流媒体和微博、微信、手机报等新媒体，以及公共场合的宣传栏、电子屏等进行广泛宣传。
责任单位：各县（市、区）、市安委会各成员单位，各新闻单位，各生产经营单位。
（三）拓展安全生产法治宣传和事故、灾害警示教育活动。一是拓展安全生产法治宣传。通过培训、讲坛、辅导等形式，认真组织《安全生产法》《地方党政领导干部安全生产责任制规定》《山东省安全生产条例》、《xx市安全生产应对救援管理方法》等法律法规的学习，提升安全生产法治意识，推进安全生产责任制的落实。二是拓展事故和灾害警示教育。各级、各部门、各单位要通过集中组织观看警示教育片、警示教育展等活动，对典型事故和灾害进行剖析，深刻吸取教训，健全方案措施，防范同类事故发生。各县（市、区）、市安委会各成员单位要按需要认真制作辖区内和行业较大及以上生产安全事故警示教育片，并制作公益广告、微电影、动漫等警示作品，在当地主流媒体和学校、影院、广场等公众场合播放。三是拓展生命安全教育。所有生产经营单位都要结合生产经营活动及工艺、设施、岗位等安全风险和危险原因，以及生产安全事故的发生规律，对全体职员按期组织拓展生命安全教育，切实增强全体从业职员安全意识。四是准时发布预警和提示信息。各县（市、区）、市安委会各成员单位要结合夏天高温、汛期等安全生产特征，准时发布安全生产预警信息和安全提示，教导矿山、危险化学品、道路交通、建筑施工等易发生重特大事故的行业范围企业有效防范和处置生产安全事故，提升安全防范和风险管控能力。
责任单位：各县（市、区）、市安委会各成员单位，各生产经营单位。
（四）拓展安全生产应对救援演练活动。各县（市、区）和各级安委会有关成员单位要围绕矿山、危险化学品、金属冶炼、建筑施工、交通运输、特种设施等重点行业范围事故救援和大型商场、超市、校园等职员密集场合逃生，以及汛期安全等内容，教导有关单位一般拓展一次实战化应对演练，并在此基础上组织拓展一次政企联动的示范性演练，检验多部门、多单位协调配合能力，进一步健全优化预案，提升应对处置能力。针对汛期特征，组织全市所有地下开采煤矿、非煤矿山拓展一次停产撤人演练。
责任单位：市住建局、市交通局、市质监局、市安监局、市煤炭局、省煤监局鲁西分局、市消防支队，各县（市、区）安委会有关成员单位，有关生产经营单位。
（五）全力推进安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系建设。一是健全准则，加大培训。举办全市专题研讨培训班，进一步统一思想、提升认识，提高能力。各县（市、区）、市安委会有关成员单位要组织拓展一次全方位的教育培训，分行业学习宣贯建设准则，组织辖区企业到标杆企业现场观摩，增强针对性、实效性。二是配合省局拓展推进评估，拓展点评。在非煤矿山、工贸、化工等行业范围打造健全评估方案，明确企业双重预防体系基本建成和有效运行的准则。推进省级标杆企业成立一批满足工作需要、具有独立法人资格的技术服务机构，采取政府购买服务等方法，对高危行业和规模以上企业体系建设状况拓展评估。配合省政府安委会办公室对重点行业企业双重预防体系建设运行状况进行剖析点评。三是强化执法，加快双体系信息化建设。推进全市高危行业和规模以上企业纳入信息平台管理。各县（市、区）、市安委会各有关单位要把双重预防体系建设内容纳入到安全生产集中执法和平时的检查中，依据有关法规规章和地方准则，按行业明确具体的监管执法内容、违法情形及处罚准则。
责任单位：各县（市、区）、市安委会各有关成员单位，各生产经营单位。
（六）拓展安全生产公益微视频（动漫）有奖寻求活动。各县（市、区）、市安委会各成员单位和有关企业，认真组织参加省安监局、省文化厅、省新闻出版广电局、省总工会、团省委、省妇联等部门联合举办的全省“安全山东·爱在心中”安全生产公益微视频（动漫）有奖寻求活动，以生产安全、居家安全、出行安全、校园安全、应对避险、逃生自救等题材创作公益作品，讲好安全故事，抒发安全情怀，弘扬安全进步主旋律。制作、推选出的安全文化精品，向省“安全生产月”活动组委会推荐，并在市内主流媒体持续播发，充分发挥优秀作品在推进依法治安、培育安全理念、强化安全意识和引导安全行为方面的要紧功效，达成安全文化优秀作品共创共享，打造浓厚安全生产环境。
责任单位：各县（市、区）、市安委会各有关成员单位，各生产经营单位。
（七）拓展群众性安全生产活动。一是积极组织参加第二季全省安全生产互联网常识大赛，采取随机答题、答对有奖的方法，调动社会公众学习安全生产知识、居家安全常识和应对避险常识的积极性。二是市县两级安委会有关成员单位要继续认真组织 “安康杯”竞赛、“查身边隐患，保职工安全，促企业进步”、“年轻人安全生产示范岗”、“家人叮咛促安全”、“平安校园”、“道路运输平安年”等群众性安全生产共建共享活动，夯实安全生产的群众基础。三是拓展安全生产文艺演出活动。通过购买服务的方法，在全市各县（市、区）公共场合举办安全文化演出。采取小品、歌曲等群众喜闻乐见的形式，通过说、拉、弹、唱等艺术手法，向广大群众宣传安全法律法规、安全知识，提高全社会的安全意识。宣传咨询日当天在新世纪广场举办2场演出，安全生产月期间在其他县（市、区）各举办1场演出。四是包村入户送安全。结合驻村帮扶工作，到包驻社区、村庄拓展安全生产宣传活动，制作宣传栏，发放安全常识宣传资料，为村民供应安全生产咨询。
责任单位：各县（市、区）、市安委会有关成员单位，各生产经营单位。
（八）组织举办“素质固安”工程有关活动。围绕“素质固安”工程“项目管理”、“体验基地”、“送教下乡”、“志愿服务”、“警示教育”、“文化传播”、“公益广告”、“亲情管理”八条工作主线，拓展系列宣传、教育、培训、警示等活动。重点做好三个方面的工作：一是企业打造警示教育日方案，在警示教育日期间拓展“回顾一次事故经过、谈一次感受、举行一次集体宣誓、拓展一次应对演练和自选拓展N个安全警示教育活动”等“四个1+N”活动；二是集中拓展“素质固安”志愿服务活动，组织志愿服务者拓展安全生产宣传教育进企业、进学校、进机关、进社区、进农村、进家庭、进公共场合等“七进”活动；三是组织学生、群众、干部等到“素质固安”教育体验基地拓展体验活动。
责任单位：各县（市、区），各生产经营单位。
（九）拓展“儒乡安全千堂课”活动。结合安全进步主题宣讲活动、安全“七进”活动、全员培训活动，组织各级党政领导、机关干部、企业高管、行业安全专家、安全生产先进个人，对各生产经营单位、各类院校、机关单位、社区村庄，拓展安全生产方针政策、法律法规、安全常识、安全技术、先进经验为主要内容的授课活动。
责任单位：各县（市、区）、市安委会各成员单位，各生产经营单位。
（十）拓展安全生产革新工作办法寻求活动。寻求各县（市、区）、市安委会各成员单位和各生产经营单位，在安全生产监督管理工作方面的革新性方法和典型经验。
责任单位：各县（市、区）、市安委会各成员单位；各生产经营单位。
（十一）组织拓展“安全生产集中报道”活动。围绕“生命至上、安全进步”主题，依托省安委会与省级媒体联合举办的“聚焦安全生产”“问安齐鲁”“安监在线”“安全为民”“安全山东”和市安委会办公室与市级媒体联合举办的“问安xx”“安全生产大讲堂”等安全生产宣传专栏，组织全市各级各部门各生产经营单位各新闻媒体，聚焦安全生产范围责任制落实、双重预防体系和“素质固安”建设、安全文化示范企业创建等重点内容，拓展集中宣传报道活动，推进安全生产重点工作落实。
责任单位：各县（市、区）、市安委会各成员单位，各生产经营单位，各新闻媒体。
（十二）拓展安全生产执法检查和督查活动。一是拓展安全生产执法检查活动。安全生产月期间，针对夏天汛期安全生产工作特征，组织全市各级各部门，突出重点行业范围和安责险、双重预防体系建设、应对管理等安全生产要紧工作，拓展执法检查活动。二是拓展安全生产督查活动。成立督查组，对全市各级各部门拓展执法检查活动状况、安全生产月拓展状况和全市安全生产重点工作拓展状况，进行实地督查。
责任单位：各县（市、区）、市安委会各成员单位。
三、工作措施
（一）加大领导，落实责任。成立2018年xx市“安全生产月”活动组委会，加大组织领导，强化工作措施，确保活动顺利拓展。各县（市、区）、市安委会成员单位要认真根据国务院安委会办公室、省政府安委会和市安委会的部署，成立组织机构，把深入宣传学习习近平新年代中国特点社会主义思想、党的十九大对应对管理和安全生产工作提出的需要作为首要政治任务和头等大事贯穿到活动全过程，把“安全生产月”活动纳入全年安全生产重点工作统筹安排，保障经费加入，分解细化任务，层层落实责任，确保各项措施落实落细。各级安委会负责人和负有安全生产监管职责部门主要负责人以及乡镇街道党政负责人至少参加1至2次“安全生产月”活动。
（二）加大宣传，打造环境。各级各有关部门和单位要革新宣传理念，充分借助各种传统媒体和新媒体，进一步丰富形式，加强宣传力度。要在要紧场合、重要地区、重点路段等显眼位置悬挂安全生产横幅、标语和口号，持续播放安全生产公益广告，深入发动广大群众积极参与，扩大活动受众面和影响力，达成安全宣传全覆盖无盲区，在全社会打造浓厚环境。
（三）加大督导，典型推进。各级各有关部门要认真对照《2018年xx市“安全生产月”活动考核评分表》确定的准则，逐条逐项抓好贯彻落实。对市安委会成员部门的考核主要考核领导机构设置状况、活动策略拟定状况、策略实行状况、宣传和信息报送状况、市安委会安排工作实行状况等方面。打造活动联络员方案，各级各部门明确1位联络职员，加大信息交流和跟踪调度，学会有关动态，准时上报有关活动组织拓展状况。加大活动的检查，各县（市、区）要对活动拓展状况进行督导，概括经验，发现问题，推进活动不断深入。活动结束后，市安委会对优秀组织单位进行通报表彰，持续巩固和深化活动成就，达成以月促年、以年促安，推进全市安全生产工作水平不断提高。
请各县（市、区）、市安委会各成员单位、中央、省驻济和市管企业于5月22近日报送《“安全生产月”活动联络员登记表》。活动期间，请联络员于每周四前报送本区域、本行业和本单位本周内“安全生产月”活动拓展状况（电子版），重大活动信息可随时报送。“安全生产月”活动策略和工作报告，分别于5月25日和7月2近日以书面形式报市安委会办公室。
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