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项城市城市总体规划(2013-2030)

   日期:2021-08-11     来源:www.huijvwang.com    作者:汇桔网    浏览:779    评论:0    
核心提示:↘ 《项城市城市总体规划(2013-2030)》由项城市人民政府委托上海同济城市规划设计研究院于2013年十月20日编制完成,2013年十月

《项城市城市总体规划(2013-2030)》由项城市人民政府委托上海同济城市规划设计研究院于2013年十月20日编制完成,2013年十月26日经河南住房和城乡建设厅组织专家评审,原则通过。

图纸:包括区位图、市域城乡体系近况图、市域城镇空间结构规划图、市域城乡体系规划图、市域基础设施规划图、市域空间管制规划图、中心城区用地近况图、中心城区土地借助规划图、中心城区规划结构图、中心城区综合交通规划图、中心城区最近建设规划图、中心城区远景进步示意图

第一章 总 则

第一条 规划目的

为优化配置城市资源,促进城乡经济社会全方位、协调、可持续进步,落实国家里部崛起和中原经济区策略,发挥项城独特的区位优势,提高城市综合竞争优势,依据《中华人民共和国城乡规划法》和建设部《城市规划编制方法》等有关法律、法规,特编制《项城市城市总体规划(2013—2030年)》(以下简称本规划)。

第二条 规划原则

生态优先原则;城乡地区协调进步原则;公平和谐原则;资源节省原则;与有关规划协调一致原则。

第三条 规划期限

本规划确定的规划年限为2013—2030年,其中:

最近:2013年—2015年;

中期:2016年—2020年;

远期:2021年—2030年;

远景:2030年将来。

第四条 规划地域层次与范围

本规划分市域、规划区和中心城区三个层次。

第一层次——市域规划范围:项城市行政辖区范围,面积1083平方公里。

第二层次——规划区范围:东、北至沙颖河,西、北至商水县边界,南至南顿镇、中心城区、郑郭镇南部边界。包括花园办事处、水寨办事处、光武办事处、千佛阁办事处、莲花办事处、东方办事处、南顿镇和郑郭镇行政管辖范围,总面积为222.6平方公里。在规划区范围内从事各项城市规划编制、进行规划管理和建设活动,均应实行本规划。

第三层次——中心城区规划范围:北起宁洛高速公路,南至漯阜铁路线、南顿镇水牛刘村,东起沙颖河,西至大广高速公路,总用地面积约70平方公里,城市建设用地面积控制在60平方公里以内。

第二章 市域城乡体系规划

第一节 城乡人口规模与城镇化水平

第五条 城乡人口规模与城镇化水平

最近2015年,市域总人口为125万人,规划城镇人口为62.5万人,城镇化水平为50%,其中中心城区人口规模为39万人;

中期2020年,市域总人口为130万人,规划城镇人口为75.4万人,城镇化水平为58%,其中中心城区人口规模为46万人;

远期2030年,市域总人口为140万人,规划城镇人口为91万人,城镇化水平为65%,其中中心城人口规模为60万人。

第二节 市域城乡体系布局

第六条 乡镇建制调整建议

依据城镇进步需要,将南顿镇并入项城中心城区,撤销原镇的建制,设置街道办事处。

第七条 城乡等级规模结构

规划形成“市域中心——市域副中心——重点镇——通常镇——中心村——通常村”六级市域城乡等级规模体系。

项城市中心城区为市域中心,秣陵为市域副中心,重点镇包括郑郭、丁集、孙店、贾岭、新桥,其余镇为通常镇。全市中心村共119个,通常村219个。

城乡的规模结构分为“一级(50万人)、二级(5—10万人)、三级(2—5万人)、四级(1—2万人)、五级(0.25—0.5万人万人)、六级(0.25万人)”六个层次。

其中,中心城区为一级,人口规模为60万人,秣陵为二级,人口规模为6.0万人,三级包括郑郭(2.2)、丁集(3.0)、孙店(3.2)、贾岭(3.3)、新桥(3.0),其余镇为四级,中心村为五级,通常村为六级。

第八条 城乡空间结构

规划形成“双心、四轴,五区”的市域城镇体系空间结构。

双心:指主中心项城中心城区与副中心秣陵镇。

四轴:一条城镇进步主轴、三条城镇进步次轴,构成井字型的网状空间格局。主轴为沿106国道的进步轴,三条进步次轴分别为沿西马路与217省道的进步轴、沿331和217省道的进步轴、沿东部南北向主要县道的进步轴。

五区:北部片区,包括中心城区和郑郭,依托便利的交通优势,重点进步工业、商贸物流、文化旅游、公共服务业等;中部片区,以丁集为中心,包括永丰、王明口和官会,重点进步工业、农副商品加工业;东南部片区,以贾岭为中心,包括付集、新桥,重点进步中药材生产和食品加工基地;西南片区,以秣陵为中心,包括高寺、三店、李寨,重点进步工业、商贸服务业、文化旅游、生态养殖业;西部片区,以孙店为中心,包括范集,重点进步纺织、服饰加工、劳保用品。

第九条 城乡建设用地控制

中心城区人均城市建设用地控制在100平米以内,镇区人均城市建设用地控制在120平米以内,村庄人均建设用地控制在140平米以内。

规划至2030年,城乡建设用地规模控制在171.2平方公里以内。

第三节 市域城乡综合交通规划

第十条 公路

高速公路:

市域内高速公路为大广高速和宁洛高速,其中大广高速在中心城区西侧、三店镇东北部设有出入口,宁洛高速出口坐落于城区北部商水县境内。

公路:规划形成“五纵四横”的公路干线互联网。

五纵包括自北向南“省道217—省道331—三店”段;国道106项城市域段;“中心城区—永丰—高寺—秣陵—贾岭—省道333”段;“中心城区—丁集—高寺—省道217—新桥—贾岭—国道106”段;“省道102—郑郭—王明口—官会—付集—省道217”段。

四横包括自西向东“省道217—国道106—永丰—丁集—王明口—省道238”段;“孙店—秣陵—高寺—官会”段;省道217广大高速—秣陵—新桥——付集段;“李寨—三店—秣陵—新桥—付集—省道217”段。

市域公路网主要道路规划一览表见附表七。

场站建设:

规划中心城区建设1处一级客运站和4处二级客运站。

镇区设立客车站点。秣陵镇车站改造或重新地址选择新建为二级车站。重点镇各设三级车站一处,通常镇各设四级车站一处。

中心村与通常村设立客车停靠点。

第十一条 铁路

漯阜铁路中心城区段南移改线,自西向东穿越冯庄、崔街、司新庄、刘香庄、狮子李营、祁庄、大朱营等一带。新客货运站达到三级标准。

第十二条 水运

积极推进沙颍河复航工程,规划为四级航道。在中心城区产业集聚区东部设一处货运码头。

第三章 规划区城乡统筹规划

第十三条 规划区人口规模

规划至2030年,规划区总人口达到72.4万人,其中中心城区人口规模为60万人,郑郭镇区人口为2.2万人,农村人口规模为10.2万人,规划区城镇化水平将达到86%。

第十四条 规划区用地规模

规划至2030年,规划区总建设用地82.05平方公里,其中城乡居民点建设用地69.95平方公里,地区交通设施用地7.56平方公里,特殊用地0.05平方公里,其他建设用地(含采矿用地)4.49平方公里。

第十五条 村庄整治规划

规划至2030年,坐落于中心城区规划范围内的村庄采取撤村建居型方案;坐落于镇区驻地规划范围内的村庄采取小城镇集聚型方案;其他地区内的村庄实行新型农村建设方案。

第四章 城市性质与规模

第十六条 城市性质

豫东区域副中心,周口域南部核心城市组团,以轻工业及农商品精深加工为主的生态型宜居城市。

第十七条 城市职能

周口域农商品精深加工基地;以食品加工、纺织服饰、皮革制鞋、生物医药等产业为主的轻型工业基地;以商贸物流、文化旅游为主的现代服务业基地。

第十八条 城市人口规模

项城市中心城区最近2015年常住人口为39万人,中期2020年常住人口为46万人,远期2030年常住人口为60万人。

第十九条 城市建设用地规模

最近2015年,项城市中心城区建设用地规模控制在38.1平方公里左右,人均建设用地控制在97.7平米;

中期2020年,项城市中心城区建设用地规模控制在45.5平方公里左右,人均建设用地控制在98.9平米;

远期2030年,项城市中心城区建设用地规模控制在59.8平方公里左右,人均建设用地控制在99.7平米。

第五章 中心城区用地布局

第一节 城市进步方向与总体布局规划

第二十条 城市进步方向

城市建设用地空间拓展遵循“中优北提南拓,东西并进”的原则。

即城市生活功能主要向南向西进步,城市产业功能主要向东进步,控制城市向北进步。向南进步城市新区,向东进步工业,向西结合南顿一体化进步居住、旅游,适合向北进步居住,中部改造和优化老城区。

第二十一条 中心城区空间增长边界

北起宁洛高速公路,南至漯阜铁路线、南顿镇水牛刘村,东起沙颖河,西至大广高速公路,总面积控制在70平方公里左右。

第二十二条 城市空间布局结构

规划形成“两核三心、两轴五区”的城市空间布局结构。

两核:两大市级公共服务核心

分别为城南新区的现代服务业核心、城北新区的行政服务核心。

三心:三大片区级公共服务中心

分别为老城服务中心、南顿服务中心、产业集聚区服务中心。

两轴:两条呈十字状城市进步轴

分别为南北向城市进步主轴、东西向城市进步次轴。

五区:五个城市片区

包括老城区、北部新区、南部新区、南顿片区和产业集聚区。

第二十三条 片区进步定位与规模

老城区:主要为迎宾大道以东、长虹运河与沙颖河以南、通济大道以西、平安大道以北地区,总面积约为6.5平方公里。规划加大公共服务设施和绿地广场建设,提高整体服务功能和景观环境。

北部新区:主要为106国道以东、宁洛高速以南、沙颖河以西、花园路以北地区,总面积约为8.6平方公里。规划继续健全其行政服务、科教职能,配套公共服务设施,创建环境优美的生活区。

南部新区:主要为长虹运河以东、花园路及平安大道以南、迎宾大道及车站路以西、新漯阜铁路线以北地区,总面积为19.4平方公里。是城市将来的新城区和远期重点进步的生活片区。

南顿片区:主要为大广高速以东、花园西路以南、长虹运河以西、南环路以北地区。总面积约为13.4平方公里。规划进步文化旅游、新型产业、生态文化园、商贸物流及南顿商贸服务中心。

产业集聚区:主要为通济大道及车站路以东、新漯阜铁路线及纬十二路以北、东北以沙颖河为边界地区,总面积约为22.1平方公里。规划在已有产业集聚区规划的基础上,适合向东南拓展,依托铁路和码头进步物流中心,吸引工业企业入驻园区,形成产业集聚中心。

第二十四条 城市建设用地结构

城市建设用地约59.8平方公里,其中,居住用地面积约1765.44公顷,占城市建设用地的29.42%,公共管理与公共服务设施用地面积约459.10公顷,占城市建设用地的7.65%,工业用地面积约990.3公顷,占城市建设用地的16.51%,道路与交通设施用地面积约1196.65公顷,占城市建设用地的19.94%,绿地与广场用地用地面积约852.74公顷,占城市建设用地的14.20%,其中公园绿地面积约506.52公顷,人均公园绿地约8.44平米。

第六章 中心城区综合交通规划

第一节 城市道路交通规划

第二十五条 城市交通进步策略

优化城市交通结构,优先进步公共交通,健全公共交通系统。

促进交通一体化,形成多层次、多方法交通好衔接的综合运输体系。

健全道路系统,调整用地布局,加大交通设施建设和交通需要管理,应付机动化发展势头。

改变城市交通环境,创造安全、清洗、舒适、人性化的交通空间。

第二十六条 城市道路等级

城市道路分为3个等级:主干路、次干路、支路。

第二十七条 城市道路网

规划形成“十一横十六纵”的主干路路网结构。

“十一横”主干路是:北环路、北苑路、人民路、花园西路、莲花大道、光武大道、平安大道、天安大道、运粮河大街、清河南路、南环路。

“十六纵”主干路是:东环路、经五路、颍河路、城东大道、经南五路、通济大道、车站路、团结路、迎宾大道、湖滨路、荣欣路、中兴大道、铁东路、铁西路、民族大道、西环路。

第七章 中心城区最近建设与远景进步设想

第一节 中心城区最近建设规划

第二十八条 最近建设规模

最近规划人口规模为39万人,建设用地规模控制在38.1平方公里左右,人均建设用地面积为97.7平米。

第二十九条 最近建设重点

推进城市结构功能调整,优化中部老城区用地布局,提高北部行政办公区品质,向南塑造项子湖公园及特点商业区,向东南拓展产业集聚区。

健全对外交整体系,优化城区内部路网,初步形成布局适当的城市格局;

加快绿地水系建设,突出城市特点;

健全各项市政基础设施建设,建成保障力强的基础设施系统。

第二节 中心城区中期建设规划

第三十条 中期建设规模

中期规划人口规模为46万人,建设用地规模控制在45.5平方公里左右,人均建设用地面积为98.9平米。

第三十一条 中期建设重点

推进中部老城区旧城改造,健全各城市片区用地布局,有序拓展城市规模,基本形成功能结构明确,配套设施完备,环境优美的城市空间。

加速城市路网的改造与建设,优化城市内部交通联系,形成健全的路网骨架;

加大城市生态景观建设,塑造以水系为主的生态廊道系统,塑造优美的城市空间;

加大城市配套设施建设,强化公共服务设施和商业设施在城市空间中的布局,全方位改变居住环境。

第三节 中心城区远景进步示意

第三十二条 城市远景进步目的

豫东皖西区域现代化的生态城市;国家一流宜居型城市;商业贸易、旅游度假、物流服务等新兴服务业发达的地区性集聚中心。

第三十三条 城市远景人口与用地规模

市域总人口135万人左右,其中城镇人口达102万,城镇化率达76%。

中心城区总人口达70万人,城市建设用地面积控制在70平方公里左右。

第三十四条 城市远景进步方向

城市主要的进步方向将在远期用地的基础上向西北跨行政边界进步,合并商水县部分村庄;向东北跨沙颍河,合并淮阳县部分村庄。

第三十五条 城市远景用地布局结构

坚持走集约紧凑的布局模式,在“两核三心、两轴五区”的空间结构基础上继续健全,最后形成“六大功能片区”的城市空间结构。六大功能片区,分别为北部新区、西北部产业片区、南顿片区、老城区、南部新区、东部产业集聚区。

第八章 规划推行手段

第三十六条 确立规划地位

各类各项建设都应纳入城市规划统一管理,保证城市各项建设活动可以根据总体规划协调、有序地进行。

第三十七条 加大规划管理

加大城市规划管理,健全城市规划体制建设,设立专门机构从事城市规划管理。推进规划法制建设,严格城市规划审批管理,完善城市规划监督检查,确保城市各项建设活动严格根据规划实行。

第三十八条 深化规划编制

推进规划编制工作,尽快组织编制详细规划、城市设计和有关专业规划,对城市总体规划进行深化和健全。

第三十九条 推进最近建设

拓展并滚动编制城市最近建设规划,明确最近推行总体规划的进步重点和建设时序。

第四十条 健全引导和调控机制

充分发挥市场机制在城市规划推行中有哪些用途,依据土地价值规律和产业集聚规律,健全政府土地借助引导和调控机制,促进土地的集约借助,提升土地借助效益。

第四十一条 打造联动机制

打造城市规划、进步改革、土地管理、建设管理等部门的联动机制,打造城市规划、国民经济和社会进步规划、土地提供计划互动一体的城市进步调控体系。

第四十二条 完善监督机制

在健全规划审批规范和规划公开的基础上,打造完善城市规划的监督检查规范。

第四十三条 拓展公众参与

切实落实公众参与原则,推进公众参与的法制化和规范化,让公众通过法定的程序和途径有效地参与规划推行的决策和监督。

编辑 ▎马小乐 马小发

出处 ▎936电台

 
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