国家市场监管总局官方网站28日消息，国家进步改革委办公厅 市场监管总局办公厅联合发布关于进一步规范招标投标过程中企业经营资质资格审查工作的通知，详细情况如下：
国家进步改革委办公厅 市场监管总局办公厅关于进一步规范招标投标过程中企业经营资质资格审查工作的通知
发改方法规〔2020〕727号
各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团进步改革委、市场监督管理局（厅、委）、招标投标教导协调工作牵头部门：
为贯彻落实《优化营商环境条例》需要，深化招标投标范围“放管服”改革，推进“证照离别”改革，依法保障企业经营自主权，破除招标投标范围各种隐性壁垒和不合理门槛，维护公平角逐的招标投标营商环境，现就进一步规范招标投标过程中企业经营资质资格审查有关需要通知如下：
一、进一步明确招标投标过程中对企业经营资质资格的审查准则
企业依法享有经营自主权，其经营范围由其章程确定，并依法根据有关准则办理经营范围登记，以向社会公示其主要经营活动内容。招标人在招标项目资格预审公告、资格预审文件、招标公告、招标文件中不得以营业执照记载的经营范围作为确定投标人经营资质资格的依据， 不得将投标人营业执照记载的经营范围使用某种特定表述或者明确记载某个特定经营范围细项作为投标、加分或者中标条件， 不得以招标项目超出投标人营业执照记载的经营范围为由认定其投标无效。
招标项目对投标人经营资质资格有明确需要的，应当对其是不是被准予行政许可、获得有关资质资格状况进行审查， 不应以对营业执照经营范围的审查代替，或以营业执照经营范围明确记载行政许可批准证件上的具体内容作为审查准则。
二、持续深化招标投标范围“放管服”改革
各地进步改革部门、招标投标教导协调工作牵头部门要加大教导协调，会同各有关行政监督部门，持续深化“放管服”改革，维护招标投标市场公平角逐。各有关行政监督部门要落实招标人主体责任，引导和监督招标人依据招标项目实质需要合理设定投标人资格条件，公平对待各类市场主体；根据规定的职责分工，强化事中事后监管，畅通投诉举报渠道，推行正常的状态的随机抽查，严厉打击各种不合理排斥或限制投标人的行为。加大改革革新，分范围探索简化淡化对投标人经营资质资格需要，逐步打造以营业额、信用、履约能力为核心的投标人资格审查规范。加快全方位推广电子招标投标，推进招标投标信息资源互联共享，为改革提供坚实支撑。
三、落实“证照离别”改革需要做好企业登记工作
各地市场监管部门要认真落实国务院“证照离别”改革需要，稳步推进经营范围登记规范化工作，采用市场监管总局发布的经营范围规范表述目录办理有关生意，提升经营范围登记的规范化、准则化水平，提升政策的透明度和可预期性，做好对企业和社会公众的说明和服务。要积极做好与各有关部门行政许可的信息共享和生意协同，推进各有关部门合理规范采用企业经营范围信息，降低对企业经营范围的行政强制性需要、限制或者变相限制。 推进电子营业执照在招标投标范围的应用，减少企业买卖本钱。
四、形成各部门一同维护招标投标市场公平角逐的工作合力
各地进步改革部门、市场监管部门、招标投标教导协调工作牵头部门要会同各有关行政监督部门，以进一步规范招标投标过程中企业经营资质资格审查工作为契机，加大交流沟通协作，形成一同维护招标投标市场公平角逐的工作合力。市场监管部门要教导协调各有关部门严格落实公平角逐审查规范，预防起草拟定含有不合理排斥或限制投标人内容的政策手段。进步改革部门、招标投标教导协调工作牵头部门与各有关行政监督部门要将妨害公平角逐行为作为招标投标平时的监管重点，加大与市场监管部门的工作衔接，打造投诉举报线索共享和执法协作机制，切实维护企业合法权益，打造良好的招标投标营商环境。
关于个体工商户、农民专业合作社依法参加招标投标的，有关工作需要参照此通知实行。
特此通知。
国家进步改革委员会办公厅
市场监管总局办公厅
2020年9月22日
