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党员干部为民服务加盟制实施方案

   日期:2020-01-08     来源:www.huijvwang.com    作者:汇桔网    浏览:499    评论:0    
核心提示:依据市委组织部《关于实行党员干部为民服务加盟制的推行建议》(酒组部发〔2011〕88号)文件精神,为深入推进创先争优破解难点主


依据市委组织部《关于实行党员干部为民服务加盟制的推行建议》(酒组部发〔2020〕88号)文件精神,为深入推进创先争优破解难点主题活动,进一步转变基层工作职能,不断革新服务模式,拓展服务渠道,提升服务水平,广泛拓展为民服务活动,现就实行党员干部为民服务加盟制拟定如下策略。

一、明确总体需要

党员干部为民服务加盟制是贯彻党的根本宗旨和落实科学进步观的具体体现,是深化农村综合改革和推进基层工作职能转变的现实需要,是密切党群干群关系和增强基层党组织亲和力的势必选择,是巩固党在基层执政基础和促进社会和谐的有效途径,是转变干部思想工作作风和加大基层党风廉政建设的务实举措。各单位、各部门要紧紧围绕深化创先争优活动、服务人民群众这一中心任务,以“贴近群众、便捷群众、关注民生、优质服务”为宗旨,根据“便民、公开、依法、无偿、高效”的原则,整理服务资源,完善服务互联网,深化服务内容,对群众最关心、最直接的生产生活问题实行全程加盟,密切党群干群关系,促进社会和谐,使群众切实感受到创先争优活动带来的新变化、新便宜。

二、把握基本原则

1、以人为本、服务群众。以广大人民群众的需要为导向,以人民群众认可为准则,急群众之所急,想群众之所想,让群众在实行党员干部为民服务加盟制中得到便捷和便宜。

2、转变职能、优化服务。坚持前移服务平台,下沉服务重心,变群众跑腿为党员干部跑腿,变多口办理为一站式办理,变被动服务为主动服务,不断改进工作作风,提高服务水平。

3、依法行政、廉洁高效。坚持公正、公开、公平,加盟事情全流程阳光操作,自觉接受群众监督。对群众申请办理的事情,随时受理、准时承办、限时办结,为群众供应便捷高效服务。

4、着重实效、稳步推进。从人民群众最期盼解决的事情抓起,从最轻易办到的事情做起,紧密结合实质,针对不一样状况,突出特点,分步推行,不断健全,整体推进。

三、狠抓重要环节

1、完善为民服务加盟互联网。区上依托行政服务中心设立为民服务中心,负责区级权限为民服务事情的办理,加盟乡镇上报的办理事情;乡镇设立为民服务站,负责受理乡镇权限加盟服务项目和需要上级部门审批、办理的加盟事情;村级设立为民服务室,负责村级权限事情的办理,加盟乡镇及以上部门办理的事情,构建以区为民服务中心为龙头,乡镇为民服务站为主体,村级为民服务室为基础的三级联动、上下贯通的加盟服务互联网。各加盟服务机构都要有明确标识,安排专人受理加盟事情,开通服务热线,随时接待受理群众申请,塑造全天候服务平台。

2、健全为民服务加盟机制。区、乡镇为民服务机构实行党员干部值班和“领导接待日”规范,村级服务室实行村干部轮流坐班规范,确保加盟服务不间断。打造健全生意办理、联席协调、运行管理、监督投诉、反馈回访、认可度评测、目的管理、考核奖惩、责任追究等规范,不断规范党员干部为民服务加盟行为,努力形成为民服务长效机制。全方位推行定量定性奖罚分明的考核勉励机制,将“党员干部为民服务加盟制”推行状况纳入各级党组织年度综合目的考核范围,以组织机构完善率、加盟事情公开率、申请事情受理率、加盟事情办结率、承诺期限兑现率和群众评价认可率为依据,实行季度汇报、半年点评、年终考核,确保党员干部为民服务加盟制落到实处、获得实效。

3、拓展为民服务加盟项目。区、乡、村三级为民服务加盟机构要根据加盟职责需要,以群众最期盼、社会最关注、感受最直接的事情为重点,认真梳理各自层面为民服务项目,凡是与群众生产生活密切有关的事情,都要列入加盟范围。区为民服务中心主要供应行政许可、非行政许可和审批有关服务类事情以及具体职能部门有关生意的加盟服务。乡镇服务站主要供应计生、民政、劳动保障、国土、工商、税务、残联等加盟服务。村级服务室主要供应民政、残联、综治维稳、新农合、医疗救助、计生、土地管理、公益事业、顾客维权、党建群团等加盟服务。各级加盟服务机构要分类拟定为民服务加盟事情一栏表(请参考附表),并采取制作公示栏、印制加盟服务指南等方法,准时公开加盟项目。

4、规范为民服务加盟程序。要根据受理、承办、反馈、评价的基本程序,公开党员干部为民服务加盟项目,拟定为民服务加盟步骤图。受理环节主要完成接收申办人提出的申办事情,说明可以加盟的项目和应该供应的材料并接收有关材料。材料齐全的,开具材料接收单,填写承办卡。承办环节,对程序方便、可当场办理的申请事情列为即办件,随来随办,准时办结;对现场一时不可以办理的事情归入承诺件,明确时限,限期办结;对手续不全的事情归入补办件,告知群众补齐手续,再行办理;对权限范围内没办法办理、需要呈报上级批准的事情归入上报件,加盟办结。反馈环节主要由加盟员将办理结果送达申办人。评价环节,由申办人对加盟服务事情办结状况作出认可度评价。

5、明确为民服务加盟需要。各级为民服务加盟机构要采取制作展板、印制服务指南、开辟互联网服务窗口等形式,把党员干部为民服务加盟涉及的服务项目、申报材料、办事程序、工作步骤、服务承诺、办结时限、管理规范、监督机构和加盟职员全部进行公开,便捷群众办事,主动接收监督。全方位推行以服务方法“零距离”、服务受理“零推诿”、服务事情“零积压”、服务水平“零差错”、服务对象“零投诉”为内容的“五零服务”,凡是列入党员干部为民服务加盟项目的事情,群众申请需要受理,在承诺时限内需要办结,确保群众办事只进一家门、只找一个人,一次性办结。

6、革新为民服务加盟方法。要牢固树立“一切为了群众、一切便捷群众”的思想,针对不一样事情、不一样服务对象,积极革新服务方法,拓展差异化、个性化服务,根据浅易事情、一般事情、特殊事情三种类别,实行直接加盟制、承诺加盟制和联合加盟制,积极探索符合农村工作实质、满足群众意愿的服务加盟途径,灵活使用组团式服务、菜单式服务、一站式服务、结对式服务、预约式服务、互联网加盟服务等多种方法,创造性地拓展党员干部为民服务加盟活动对加盟事情进行全方位、全程式办理,让群众少跑腿或不跑腿就能办成事,增强为民服务加盟工作的实效性。

7、扩大为民服务加盟队伍。各乡镇、村要依据工作需要,以乡村党员干部为主体,驻村、挂职、结对帮扶、下派训练干部等为补充,打造一支觉悟高、素质好、生意精、作风实、相对稳定的为民服务加盟队伍。完善为民服务加盟党员干部花名册,强化教育培训,增强服务意识,着力提升为民服务加盟水平。同时,要不断丰富党员志愿服务活动,充分发挥农村无职党员的积极性,依据党员个人的优势、专长和意愿,探索无职党员为民服务加盟制的办法措施,不断扩大为民服务加盟队伍。

8、延伸为民服务加盟范围。要大胆探索,勇于实践,不断拓宽范围,扩大范围,革新载体,丰富内容,深化为民服务加盟活动。加盟服务事情要由单一的为群众办证、签字、盖章,向生产推销、技术支持、政策咨询、信息供应等范围延伸;服务范围要由农村向城市社区、非公企业、新社会组织、人民团体延伸,不断扩大为民服务的加盟范围,推进党员干部为民服务加盟制向多层面、全方位进步,在全社会形成党员干部为民服务的长效机制。

四、强化保障措施

1、加大领导,靠实责任。各级党组织要把推行为民服务加盟制作为创先争优破解难点的主要内容,加大组织领导,成立工作机构,拟定实施方案 ,党组织书记要认真履行第一责任人职责,全方位部署,扎实安排,副书记、党务干部要认真履行直接责任人职责,强化措施,狠抓落实,确保为民服务加盟制落到实处,获得实效。各级领导干部要充分发挥模范带头、示范带动功效,从破解基层群众“办事难”入手,通过拓展“深度调查”活动、打造“领导接待日”等规范,积极接待群众来信来访,广泛听取群众的建议建议,按期研究工作中遇到的问题,不断健全工作机制,促进党员干部为民服务加盟制工作顺利推行。

2、健全机制,规范运行。为民服务加盟制是一项长期的工作,各级为民服务加盟机构要结合创先争优破解难点活动,积极探索党员干部为民服务加盟制的有效途径,不断革新加盟服务方法,在实践中不断健全工作机制,塑造服务品牌,推进党员干部为民服务工作长效化、科学化、规范化。要打造完善党员干部为民服务加盟制落实状况督查通报规范,各党(工)委、总支要加大对所属为民服务加盟机构服务加盟状况的督查,发现问题准时督促整改。区委组织部、区委创先争优领导小组办公室将联合纪检、督查部门按期拓展专项督查活动,促进为民服务加盟制工作整体推进。各乡镇务必于9月底将所有工作落实到位,确保加盟服务工作有序推行,10月份全区党建及创先争优活动观摩时,将集中对各乡镇推行为民服务加盟制状况进行评比并通报。

3、上下联动,统筹推进。与农村、农业、农民联系紧密的有关部门、单位既要拟定为农村基层服务的具体措施,又要教导好乡镇对口部门的为农服务工作。牢固树立为基层服务、为群众服务的意识,对一些与农民群众生产生活密切有关的行政许可和服务项目,能下放到乡镇的,尽可能下放,暂不可以下放的,也通过采取委托授权等方法,简化办事程序;对群众需要、乡镇政务服务事情较为集中的,直接派人现场审批,尽最大可能地为基层和群众供应便利。同时,各乡镇要进一步加大效能建设,加快推行电子政务,逐步达成网上申报、审批,简化环节,缩短办事时限,努力为群众供应快捷、高效、优质的服务。

4、加大宣传,打造环境。为民服务加盟制作为一项新的工作机制,群众的参与积极性和认可度高低,直接决定着这项工作的水平和成效。各级党组织要切实加强宣传力度,采取张贴标语、开办宣传栏、发放明白卡、入户走访等灵活多样的方法,深入村组,深入群众,广泛宣传为民服务加盟制的意义、加盟内容及办事程序,使为民服务加盟工作家喻户晓,人人皆知,取得群众的信赖和支持。要深入挖掘、概括提炼为民服务加盟工作中探索出的好经验、容易做法,积极培育和树立一批推行为民服务加盟制的先进典型,充分借助互联网、简报、电视等媒介进行大张旗鼓的宣传,以点带面推进为民服务创先争优活动深入拓展。

 
 
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